नेपाल का नया बजट: जनता को राहत या बढ़ता बोझ?

नेपाल सरकार ने आगामी आर्थिक वर्ष के लिए 21 खर्ब 24 अरब 34 करोड़ रुपये का बजट पेश किया है। बजट आने के बाद हमेशा की तरह इसे लेकर राजनीतिक बहस शुरू हो गई है। सत्तापक्ष इसे उपलब्धि बता रहा है तो विपक्ष इसकी आलोचना कर रहा है। लेकिन आम नागरिक के लिए सबसे अहम सवाल यह है कि इस बजट से उसकी जेब, रोज़गार, खेती, कारोबार और दैनिक जीवन पर क्या असर पड़ेगा।

सरकार के अनुसार कुल बजट का सबसे बड़ा हिस्सा नियमित सरकारी खर्च में जाएगा। करीब 59.8 प्रतिशत राशि प्रशासन चलाने, कर्मचारियों के वेतन-भत्ते और सरकारी कामकाज पर खर्च होगी। वहीं 19.9 प्रतिशत रकम ऋण के मूलधन और ब्याज भुगतान सहित वित्तीय दायित्वों के लिए रखी गई है।

इसका मतलब है कि विकास निर्माण के लिए कुल बजट का केवल 20.3 प्रतिशत हिस्सा ही बचता है। सड़क, पुल, भवन, ऊर्जा परियोजनाएं और अन्य आधारभूत संरचनाओं पर खर्च होने वाली यही राशि देश के पूंजीगत निवेश का मुख्य आधार होगी।

सरकार पैसा कहां से जुटाएगी?

सरकार ने बजट का लगभग 66.1 प्रतिशत हिस्सा राजस्व से जुटाने का लक्ष्य रखा है। यानी कर और अन्य सरकारी आय इस बजट की सबसे बड़ी वित्तीय आधारशिला होगी।

इसके अलावा:

• 4 खर्ब 10 अरब रुपये आंतरिक ऋण से जुटाने की योजना है।
• 2 खर्ब 47 अरब 28 करोड़ रुपये वैदेशिक ऋण लिया जाएगा।
• 61 अरब 74 करोड़ रुपये विदेशी अनुदान से प्राप्त होने की उम्मीद है।

कुल मिलाकर सरकार एक वर्ष के भीतर 6 खर्ब 57 अरब 28 करोड़ रुपये ऋण लेने की तैयारी में है। यदि राजस्व लक्ष्य पूरा नहीं हुआ तो या तो कर्ज का बोझ और बढ़ सकता है या विकास खर्च प्रभावित हो सकता है।

आम लोगों को क्या राहत मिलेगी?

इस बजट में कुछ ऐसे प्रावधान भी शामिल किए गए हैं जिनसे आम नागरिकों को सीधा लाभ मिलने की उम्मीद है।

सबसे बड़ी राहत व्यक्तिगत आयकर सीमा में बदलाव को माना जा रहा है। अब पहले की तुलना में अधिक आय होने पर ही कर दायरे में आना पड़ेगा।

डिजिटल भुगतान को बढ़ावा देने के लिए सरकार ने वैट वापसी की प्रक्रिया को सरल बनाने की घोषणा की है। क्यूआर कोड या मोबाइल बैंकिंग के माध्यम से भुगतान करने वाले उपभोक्ताओं को वैट राशि का एक हिस्सा स्वतः वापस मिलने की व्यवस्था की जाएगी।

सरकार ने 360 वस्तुओं पर लगने वाले अंतःशुल्क को समाप्त करने का भी फैसला किया है। वहीं 273 औद्योगिक कच्चे माल पर सीमा शुल्क की दर घटाई गई है, जिससे घरेलू उत्पादन लागत कम होने की संभावना है।

दलित और आर्थिक रूप से कमजोर परिवारों के बच्चों के लिए सामाजिक पोषण भत्ता बढ़ाने की घोषणा की गई है। कृषि और पशुपालन बीमा पर 80 प्रतिशत अनुदान की व्यवस्था भी जारी रहेगी।

इसके अलावा सरकारी कर्मचारियों का वेतन 21 प्रतिशत बढ़ाने का निर्णय लिया गया है।

किन फैसलों पर उठ रहे हैं सवाल?

बजट के कुछ प्रावधानों को लेकर चिंता भी जताई जा रही है।

50 यूनिट से अधिक बिजली खपत पर वैट लगाने की व्यवस्था को लेकर सबसे ज्यादा चर्चा हो रही है। आलोचकों का कहना है कि तराई क्षेत्र के परिवार, बिजली से सिंचाई करने वाले किसान और इलेक्ट्रिक वाहन या इंडक्शन चूल्हा उपयोग करने वाले उपभोक्ता इससे अधिक प्रभावित होंगे।

आर्थिक जानकारों का यह भी मानना है कि बड़े पैमाने पर आंतरिक ऋण लेने से बैंकिंग प्रणाली पर दबाव बढ़ सकता है। यदि ब्याज दरें ऊपर जाती हैं तो छोटे व्यवसायियों और ऋण लेकर कारोबार करने वालों की लागत बढ़ सकती है।

इलेक्ट्रिक वाहनों पर कर संरचना में बदलाव का असर मध्यम वर्गीय खरीदारों पर पड़ने की आशंका जताई जा रही है। इसी तरह शेयर बाजार और रियल एस्टेट में पूंजीगत लाभ कर बढ़ाने के फैसले से निवेशकों के बीच भी चर्चा है।

सरकार ने हरित कर का दायरा बढ़ाने की दिशा में कदम उठाया है। इससे कुछ आयातित उत्पाद, पेट्रोलियम आधारित सामग्री और पुराने वाहनों की लागत बढ़ सकती है।

निजी विद्यालयों और निजी अस्पतालों से जुड़ी नई शुल्क व्यवस्था को लेकर भी सवाल उठ रहे हैं। कई लोगों का तर्क है कि इसका अंतिम बोझ उपभोक्ताओं पर ही पड़ेगा।

विकास खर्च पर फिर बहस

बजट का सबसे बड़ा विवादित पक्ष विकास खर्च का अनुपात बना हुआ है। कुल बजट का केवल एक-पांचवां हिस्सा ही पूंजीगत निवेश के लिए निर्धारित किया गया है। विशेषज्ञ लंबे समय से यह सवाल उठाते रहे हैं कि यदि अधिकांश राशि प्रशासन और ऋण भुगतान में ही खर्च होती रही तो आर्थिक वृद्धि और रोज़गार सृजन की गति कैसे बढ़ेगी।

बजट में कुछ राहत देने वाले कदम जरूर हैं, लेकिन बढ़ते कर्ज, सीमित विकास खर्च और नए कर प्रावधानों को लेकर बहस भी उतनी ही तेज है। आने वाले महीनों में यह स्पष्ट होगा कि सरकार अपने राजस्व लक्ष्य पूरे कर पाती है या नहीं और इस बजट का वास्तविक असर आम नागरिकों तक किस रूप में पहुंचता है।