काठमांडू में पत्नी और तीन साल की बेटी के साथ रहने वाले 25 वर्षीय गणेश नेपाली की जिंदगी रोज की कमाई पर टिकी थी। पठाओ पर मोटरसाइकिल चलाकर जो पैसा मिलता, उसी से कमरे का किराया, बाइक की किस्त, पेट्रोल और घर का खर्च चलता था।
कमाई हर दिन एक जैसी नहीं होती थी। लेकिन किस्त और किराया कभी नहीं रुकते।
इसी आर्थिक दबाव के बीच गणेश ने पासपोर्ट विभाग के सामने अपने शरीर में आग लगाने की कोशिश की। वह गंभीर हालत में अस्पताल में भर्ती हैं। उनके शरीर का 60 प्रतिशत से अधिक हिस्सा जलने की बात सामने आई है।
सरकार ने इलाज का खर्च उठाने का फैसला किया है। यह जरूरी कदम है, लेकिन सवाल केवल इलाज का नहीं है। यह घटना उस व्यवस्था पर भी सवाल उठाती है, जिसमें कम आय वाले लोगों के लिए एक छोटी-सी गलती या एक हजार रुपये का जुर्माना पूरे महीने का हिसाब बिगाड़ सकता है।
एक हजार रुपये का जुर्माना भी बड़ा झटका
गणेश के आत्मदाह प्रयास को अचानक गुस्से में उठाया गया कदम मानकर आगे बढ़ जाना आसान होगा। लेकिन घटना से पहले भेजा गया उनका एक संदेश बताता है कि वह पहले से तनाव में थे।
असार 13 को उन्होंने रिश्ते में भतीजे मन नेपाली को एक संदेश भेजा था। इसमें गणेश ने लिखा था कि सामान लेने जाते समय नगर पुलिस ने उनकी मोटरसाइकिल में ताला लगा दिया। ताला खुलवाने के लिए उन्हें एक हजार रुपये देने पड़े।
इस वजह से वह वह सामान नहीं दे पाए, जिसके लिए गए थे। संदेश के आखिर में उन्होंने दुख जताने वाला इमोजी भी लगाया था।
सिर्फ एक संदेश से पूरी घटना का कारण तय नहीं किया जा सकता। गणेश किस मानसिक स्थिति से गुजर रहे थे, उनके ऊपर कितना कर्ज था और घटना से पहले उनके साथ क्या-क्या हुआ, इसकी स्वतंत्र जांच जरूरी है।
परिवार, पठाओ से जुड़े उनके साथियों, नगर पुलिस और ट्रैफिक पुलिस से जानकारी लिए बिना किसी निष्कर्ष पर पहुंचना ठीक नहीं होगा।
फिर भी इतना साफ है कि अनिश्चित कमाई वाले व्यक्ति के लिए बार-बार लगने वाला जुर्माना सामान्य बात नहीं है। वह सीधे घर के राशन, किराये या किस्त के पैसे से कटता है।
सड़क पर काम, लेकिन रुकने की जगह नहीं
काठमांडू में बड़ी संख्या में लोग मोटरसाइकिल से यात्री पहुंचाकर या सामान डिलीवर कर अपना घर चला रहे हैं। शहर की अर्थव्यवस्था में उनका काम दिखाई देता है, लेकिन उनके लिए जरूरी सुविधाएं लगभग नहीं हैं।
यात्री कहां चढ़ेगा, कहां उतरेगा, सामान देने के लिए चालक कुछ मिनट कहां रुकेगा—इसकी साफ व्यवस्था नहीं है।
सड़क पर गलत जगह वाहन रोकना ट्रैफिक के लिहाज से ठीक नहीं है। नियम सबके लिए होने चाहिए। लेकिन नियम लागू करने से पहले यह भी देखना होगा कि उनका पालन करने की व्यावहारिक सुविधा उपलब्ध है या नहीं।
काठमांडू में पर्याप्त पार्किंग नहीं है। जहां पार्किंग है, वह हर बाजार, दफ्तर या ग्राहक के घर के पास नहीं मिलती। किसी दुकान से पैकेट लेने गए डिलीवरी चालक से यह उम्मीद करना कि वह आधा घंटा पार्किंग खोजे, जमीन की स्थिति से मेल नहीं खाता।
राइड शेयरिंग और डिलीवरी से जुड़े कुछ चालकों ने यह आरोप भी लगाया है कि ग्राहक को सामान देते समय, यहां तक कि हेलमेट उतारे बिना कुछ क्षण रुकने पर भी उन्हें जुर्माना किया गया।
इन दावों की आधिकारिक जांच होनी चाहिए। लेकिन सड़क पर काम करने वाले लोगों के बीच बढ़ता डर और नाराजगी अपने आप में गंभीर संकेत है।
नियम लागू करना और राजस्व जुटाना अलग बातें हैं
ट्रैफिक पुलिस का काम सुरक्षित और व्यवस्थित यातायात सुनिश्चित करना है। नगर पुलिस को स्थानीय नियम लागू करने और सार्वजनिक जगहों का प्रबंधन करने की जिम्मेदारी दी गई है।
लेकिन जब नागरिक इन संस्थाओं को मदद या सुरक्षा से ज्यादा जुर्माने के डर से पहचानने लगें, तो कार्यशैली की समीक्षा जरूरी हो जाती है।
जुर्माना कानून लागू करने का एक तरीका है। वह कानून का अंतिम उद्देश्य नहीं हो सकता।
यह देखा जाना चाहिए कि जुर्माने से गलत पार्किंग कम हुई या नहीं, सड़क हादसे घटे या नहीं और यातायात व्यवस्था में कितना सुधार आया। केवल वसूली की रकम बढ़ना किसी नीति की सफलता नहीं है।
काठमांडू घाटी में ट्रैफिक जुर्माने से हर दिन बड़ी रकम जुटने के दावे सार्वजनिक चर्चा में आते रहे हैं। इसका पूरा और आधिकारिक ब्योरा सामने आना चाहिए।
किस नियम के उल्लंघन में कितना पैसा लिया गया? किन इलाकों में सबसे ज्यादा कार्रवाई हुई? कितने लोगों ने शिकायत की? और उस कार्रवाई से सड़क व्यवस्था में क्या बदलाव आया?
जब ये आंकड़े सार्वजनिक नहीं होते, तब यह शक बढ़ता है कि कहीं नियम लागू करने वाली संस्था राजस्व जुटाने वाली मशीन तो नहीं बन रही।
नगर पुलिस के तौर-तरीकों पर नाराजगी
काठमांडू महानगर में नगर पुलिस की संख्या और सक्रियता बढ़ने के साथ उसके काम करने के तरीके पर भी सवाल बढ़े हैं।
फुटपाथ पर कारोबार करने वाले, छोटे दुकानदार, किसान, डिलीवरी चालक और सड़क के सहारे जीविका चलाने वाले लोग कई बार नगर पुलिस के व्यवहार को लेकर शिकायत कर चुके हैं।
पूर्व मेयर बालेन शाह के कार्यकाल में सार्वजनिक जगह खाली कराने और महानगर के नियम सख्ती से लागू करने के लिए नगर पुलिस का बड़े स्तर पर इस्तेमाल हुआ था।
समर्थकों ने इसे शहर व्यवस्थित करने की कोशिश बताया। आलोचकों का कहना था कि वैकल्पिक व्यवस्था दिए बिना गरीबों की रोजी-रोटी हटाई गई और कार्रवाई के दौरान जरूरत से ज्यादा बल का इस्तेमाल हुआ।
गणेश की घटना के बाद नगर पुलिस को ही खत्म करने की मांग भी उठी है। लेकिन किसी संस्था को तुरंत समाप्त करने की मांग से पहले उसके अधिकार, जवाबदेही और काम करने के तरीके की गंभीर समीक्षा होनी चाहिए।
असल सवाल यह है कि नगर पुलिस नागरिकों की सेवा के लिए है या उन्हें नियंत्रित करने के लिए।
सामान्य उल्लंघन में पहले चेतावनी दी जाएगी या सीधे वाहन में ताला लगाकर जुर्माना लिया जाएगा? किसी व्यक्ति की बात सुनी जाएगी या उसे केवल नियम तोड़ने वाला मान लिया जाएगा? इन सवालों का जवाब प्रशासन को देना होगा।
इलाज के साथ निष्पक्ष जांच भी जरूरी
सरकार ने गणेश के इलाज का खर्च उठाने का फैसला किया है। इससे परिवार को तत्काल राहत मिलेगी। लेकिन राज्य की जिम्मेदारी यहीं खत्म नहीं होती।
घटना से पहले गणेश पर कितनी बार जुर्माना लगाया गया, नगर पुलिस या ट्रैफिक पुलिस के साथ उनका क्या विवाद हुआ और क्या किसी अधिकारी ने उनके साथ दुर्व्यवहार किया—इन सभी पहलुओं की जांच होनी चाहिए।
किसी कर्मचारी ने अधिकार का गलत इस्तेमाल किया हो तो कार्रवाई भी होनी चाहिए।
राइड शेयरिंग और डिलीवरी करने वालों के लिए शहर में छोटे ठहराव वाले क्षेत्र बनाए जा सकते हैं। यात्री चढ़ाने और उतारने की जगह तय की जा सकती है। व्यस्त बाजारों के पास सस्ती और कम समय वाली पार्किंग की व्यवस्था की जा सकती है।
पहली बार होने वाले सामान्य उल्लंघन में चेतावनी देने की नीति पर भी विचार होना चाहिए। जुर्माना ऐसा न हो कि कम आय वाले व्यक्ति के पूरे परिवार का बजट टूट जाए।
साथ ही, जुर्माने के खिलाफ शिकायत करने और जल्दी सुनवाई पाने की आसान व्यवस्था जरूरी है। अभी कई लोगों को यह भी साफ नहीं होता कि वे अपनी बात कहां रखें।
आत्मदाह या खुद को नुकसान पहुंचाना किसी समस्या का हल नहीं है। इसे किसी भी रूप में सही ठहराया नहीं जा सकता।
लेकिन इस बात को कहकर उस दर्द को नजरअंदाज भी नहीं किया जा सकता, जो किसी व्यक्ति को ऐसे कदम तक ले जाता है। आर्थिक दबाव, लगातार अपमान का एहसास और कहीं सुनवाई न होने की स्थिति इंसान को भीतर से तोड़ सकती है।
गणेश नेपाली इस समय जिंदगी के लिए संघर्ष कर रहे हैं। उनके ठीक होने की कामना के साथ राज्य को अपने कामकाज पर भी नजर डालनी होगी।
नियम शहर को सुरक्षित बनाने के लिए होते हैं। अगर वही नियम रोजी कमाने वाले लोगों को और असुरक्षित बना रहे हैं, तो केवल नागरिक नहीं, व्यवस्था भी जांच के दायरे में है।
गणेश के लिए न्याय का मतलब सिर्फ अस्पताल का बिल चुकाना नहीं होना चाहिए। सच सामने लाने वाली जांच, जिम्मेदारी तय करने की प्रक्रिया और नागरिकों की जिंदगी समझने वाली नीतियां ही इस घटना का वास्तविक जवाब होंगी।
